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华东无人能航空货运吗 华东局局长蒋怀宇这么说
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华东无人机基地启用 华东局局长蒋怀宇这么说

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　　8月30日，华东无人机基地启动仪式在上海金山无人机飞行服务中心举行，华东无人机基地（国家首批民用无人机试飞运行基地之一）正式揭牌启用。


　　华东无人机基地位于上海市金山工业区范围内，占地1平方公里，拥有2条长达800米的跑道，空域面积达58平方公里，下一步适合水上无人机及大型无人机运行的空域也在规划中。进入基地的无人机和操作人员，均必须已经完成无人机实名制登记，飞行前还需要购买第三者责任险。在基地飞行的无人机，其飞行任务将接入优云（U-Cloud）无人机平台，随时接受监管。


　　华东无人机基地担负着三大功能，分别是民航试飞基地、应用示范基地、产业基地。


　　在当日的启动仪式上，民航华东局局长蒋怀宇发表了致辞。


　　蒋怀宇局长表示，自民航局去年下发《关于在华东地区开展通用航空航空管理服务平台和无人机研发试飞基地建设试点的通知》以来，华东局专门成立了无人机运行安全管理小组，统筹推进无人机项目基地的建设和试点工作，并于去年8月31日正式揭牌运行了位于上海青浦区的国内首个民用无人机试飞基地，经过一段时间的准备和运行，初步具备了可复制、可推广的条件。今年3月份，为顺应上海市金山区发展无人机产业的需求，华东局会同上海市交通委、经信委启动了金山无人机基地的审定工作，这也是行业政府践行“放管服”和供给侧改革的实际行动。经过5个月紧锣密鼓的筹备，完成了场地选址、基地建设、手册编写、现场验证等前期工作，经过评估，目前基地已经具备试运行的基本条件。此外，华东局在江西赣州有一个全国首个无人机物流基地。


　　今天开始，金山无人机基地正式揭牌启用。蒋怀宇局长提到，首先要感谢民航局，把无人机试飞基地的试点项目放在华东地区，取决于民航局对华东局的信任。因此，全力做好试点项目和后续的复制、推广工作是华东局义不容辞的责任。其次要感谢金山区全力支持基地建设，五个月就完成了选址，进展非常高效。也表明了金山区政府对无人机基地项目高度的重视和关心，对发展通航和无人机产业的信心。最后要感谢军方对空域划设工作的大力支持，在上海这样的一线城市划设58平方公里低空空域资源，很不容易。基地一定会珍惜宝贵的资源，争取发挥更大的经济效益和社会效益。


　　蒋怀宇局长提到，无人机应用前景广泛，试飞基地要发挥平台优势与相关产业融合发展。今年以来，在市场需求和社会资本的驱动下，无人机应用场景不断丰富，行业呈现爆发性的增长态势。据统计，我国从事无人机整机及紧密零部件研发和生产的企业超过1000家，2017年民用无人机产量达290万架，同比增长67%。自今年6月份民用无人驾驶航空器的行政许可正式开放以来，通过民用无人驾驶航空器经营许可证初审的企业已达3800多家。


　　华东地区无人机产业发展也十分迅猛。根据民用无人机实名制登记系统的统计数据，华东地区无人机制造企业共有317家(全国1100家)，企业数量占全国总数约29%，其中上海36家、江苏87家、浙江40家、山东78家、安徽38家、福建20家、江西18家；华东地区实名制登记的无人机总数为73643架(全国241775架)，数量占全国总数约30%。市场呼唤改革，创新激发活力。金山无人机基地是应运而生，正当其时。未来可以更好的发挥平台优势，进一步融入地方的经济。随着无人机应用情景的不断丰富和变化，可以与物流产业、文化创意产业、企业赛事、农林植保等方面相结合。


　　蒋怀宇局长指出，试飞基地是政府践行放管服改革的实际行动。事物的发展都有两面性，一方面无人机行业井喷式发展，另一方面无人机扰航事件屡屡发生，甚至引起国家层面的高度重视。无人机产业发展的现状，凸显出空域、监管、运行等管理机制已经不适应发展的需要，改革已经迫在眉睫。无人机基地就是一个很好的平台。无人机的营运人和管理者，要密切配合地方政府和行业政府的各种要求。为引导无人机产业有序发展，华东局作为行业政府主动担当积极作为。2016年申请了华东地区开展无人机试飞基地的试点，2017年3月民航局下发正式通知，明确在华东地区开展无人机研发试飞基地的建设试点工作。通过推进和复制推广试点经验，贯彻落实了国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》放管结合、以放为主的精神，体现了人民航空为人民。


　　最后，蒋怀宇局长提到，无人机行业快速发展的现状倒逼管理机制改革，无人机试飞基地任重道远。无人机管理是社会发展带来的新课题、新难题，涉及到多领域、多部门，国内外少有城市的经验可供借鉴。试飞基地作为民航业促进通航发展的试点项目，承担着以试点方式推进通航改革的重大使命，肩负着为全国民用无人机产业发展探索运行模式的光荣任务。基地管理方一定要建立健全与地方政府及公安部门军民航管制部门的信息通报和联防机制，完善运行手册和监控平台。不断提高运行效率和服务水平。在运行时，及时发现问题、及时反映情况、及时调整模式、及时总结经验。
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