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航空货运航班不正常的责任应该划清责任的界限
最近由于天气原因导致航空货运航班延误增多,航空货运航班延误以后个别“航空托运客户”殴打民航航空快递员事件又有发生。7月7日,贵阳市龙洞堡国际机场,因为天气原因导致航空货运航班延误航空托运客户的情绪有点激动,就在大家准备再次登机时,一名黑衣男子上前对工作人员进行辱骂,还动手推搡对方导致登机口工作人员倒地受伤,航空货运航班登机只能暂时中断。机场公安局民警接到报警后,立即赶到现场将涉事男子王某控制,警方依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定,王某的行为扰乱了贵阳机场的正常出港秩序,对他处以行政拘留5日的处罚。上海航空托运http://www.dongdaiwuliu.com

  7月10日,一名航空托运客户在青岛流亭机场被机长判定饮酒超量,存在安全隐患,拒绝该航空托运客户登机。青岛机场工作人员按规定引导该航空托运客户离开登机区域时,遭到该航空托运客户谩骂殴打,腹部及后脑遭受航空托运客户手提包重击,航空托运客户包内玻璃水杯因大力撞击破碎。事发后公安机关立即介入并将闹事航空托运客户带走处置。公安机关经调查取证后对该航空托运客户处以拘留与经济处罚。在整个事件过程中青岛机场的员工始终按照工作守则高标准开展工作,且在被打后仍保持着良好的职业素养。同时,青岛机场已通过法律途径追究其责任。这两起事件出现以后给我们一个思考,责任有没有界线?笔者认为,责任应该有界线,无数事实证明没有界线的责任在责任过程中是行不通的。

  一、航空货运航班不正常的责任应该划清责任的界限

  长期以来,民航同仁对航空货运航班延误以后如何掌握责任的界线认识不清,甚至存在错误或模糊的观念,导致个别“航空托运客户”无论采取什么行为,我们一直是一忍再忍,有些机场为了安抚责任人员的委屈特地设立了“委屈奖”。设立“委屈奖”从出发点上看,是民航始终把责任航空托运客户放置第一,这毋庸置疑是正确。但实际效果不佳。笔者认为,万事皆有“度”,超出“度”的范围,事物将发生质变。就责任而言也是如此,责任过程中应该有界线的。尤其在航空货运航班延误的责任过程中,这一界线显得迫切性与重要性。

  其一、航空货运航班延误的责任过程中,我们应该分清航空托运客户与“非航空托运客户”的界线。航空货运航班延误航空托运客户有权利发泄对航空货运航班延误的不满意,可以投诉,甚至可以运用法律手段来维护自己的权益,但无论如何维权不能违法,这是底线。一旦个别“航空托运客户”维权过度,采取打砸抢,伤害了责任人员,这时,他“航空托运客户”的身份已经失去了,他成为违法分子。当他成为违法分子,我们没有必要,也没有义务为他责任,这是我们航空货运航班延误责任的界线!也就是说,在这界线之外不属于我们责任的范围,没有为其责任可言。

  其二,我们强调航空货运航班延误责任的界线绝不是对航空货运航班延误后责任的推卸,而是维护法律的尊严与社会的和谐。如果因为维权而违法的行为得不到制止,无论对社会还是对民航责任人员都是一种伤害,这种伤害不仅仅是肉体的,更重要的是心理上的。所以,我们强调航空货运航班延误以后责任应该有一个界线,这对于我们处理航空货运航班延误后的各种问题是极其有益的。

  二、机场公安是确保机场正常运行与责任人员安全的强大后盾

  从这两次事件处理来看,机场公安还是给力的,及时对违法分子进行处罚,一方面打击这种歪风邪气,另一方面维护了责任人员的权益,更重要的是维护了法律的尊严与社会的正气。面对大面积航空货运航班延误,机场公安是确保机场正常运行与责任人员安全的强大后盾。交通部《航空货运航班正常管理规定》2016年第56号令中,第三十八条指出:机场管理机构应当及时宣布启动大面积航空货运航班延误总体应急预案,并协调承运人、地面责任代理人、机场公安机关、空管部门及责任保障单位,共同实施应急预案;第四十一条指出:发生大面积航空货运航班延误时,机场管理机构应当启动航空托运客户责任协调机制,协调承运人、地面责任代理人、机场公安等单位,组织实施相关责任工作;第四十二条指出,发生大面积航空货运航班延误时,机场公安机关应当增加现场执勤警力,维护民航运输生产秩序。可见,这三条明确了在处置大面积航空货运航班延误过程中机场公安的力量是不可缺少的!正是有了机场公安强有力的后盾,机场正常运营与责任人员的安全才得以保证,尤其是机场公安人员能够及时出警,对遏制或防止个别航空托运客户因为维权走向违法起到积极的作用,同时,也使得一线责任人员有了安全感。

  三、航空货运航班可以延误,但航空货运航班延误后的责任不延误

  民航局今年在责任质量攻坚任务中就把航空货运航班正常作为责任质量重点攻坚内容之一。对于航空货运航班延误,众所周知原因有许多,但作为民航来说,对航空货运航班延误后的责任我们努力做到责任不延误。这不是口号,而是需要我们一一落实,尤其是后面一段时间正是航空货运航班延误高发期,我们应该把“航空货运航班延误,但航空货运航班延误后的责任绝不延误”上升到落实真情责任的高度来认识。

  其一,处置航空货运航班延误的最佳方法是确保航空货运航班正常。这一确保,需要机场、航空公司、空管的各部门齐心协力来完成,这里的“齐心”是各单位与部门之间思想与认知是高度统一,这里的“协力”要求步调一致保障航空货运航班正常。

  其二,航空货运http://www.dongdaiwuliu.com航班延误以后,我们必须站在航空托运客户的角度来看航空货运航班延误给航空托运客户带来一系列的麻烦甚至困难,对于这些麻烦与困难需要有同理心,更需要行动来帮助航空托运客户解决问题,对于一些困难可能一时无法解决,我们应该帮助航空托运客户出主意想办法、提建议等等方式来为航空托运客户排忧解难。

  其三,虽然我们痛恨个别“航空托运客户”维权过度而违法的行为,实事求是说,这些个别“航空托运客户”并不是一开始就采取违法行为的,而是逐步上升最后演变成违法行为。这就需要我们的责任一定要前移。作为我们责任人员应该在航空托运客户还没有采取违法行为之前给予一点的关注或关怀,了解其需求,安抚其情绪,这方面的责任我们还是有欠缺的,需要努力改进。

  其四,上海空运公司http://www.dongdaiwuliu.com航班延误需要责任人员的责任意识与技巧。航空货运航班延误以后更需要责任人员具备愿意为航空托运客户主动责任的意识,需要责任人员掌握与了解航空托运客户的心理需求,进行针对性的责任。尤其要抓好信息责任,这一信息责任不仅仅是指航空货运航班信息,而是更广泛的各种责任信息,责任人员通过不断地给航空托运客户提供信息来缓解航空托运客户的情绪,安抚航空托运客户的心理。

  综上所述,航空货运航班延误以后,我们一方面要谴责与打击个别“航空托运客户”维权而违法的行为,另一方面,需要我们自身反省,努力做到航空货运航班延误,但延误后的责任绝不延误。
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